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生態環境部:去年已處理31個存重大質量問題單位

2019-10-01 09:02來 源:網絡整理 字號: 移動版

​​中新網6月28日電 生態環境部環境影響評價與排放管理司劉志全司長28日指出,生態環境部加大對環評文件質量的監督檢查,2018年抽查了535個環評文件,處理了存在重大質量問題的31個單位和76名環評工程師。 本文來自織夢

1月17日,記者在備受社會各界關注的三亞半山半島洲際度假酒店“海上餐廳”拆除現場看到,該“海上餐廳”平臺以上17棟、4846.72平方米的主體建筑已全部拆除完畢,當地執法部門工作人員正在清理拆除后的建筑垃圾。當地政府將嚴格按照拆除方案爭取6月底前將“海上餐廳”拆除完畢,達到恢復海域原狀要求。據了解,該“海上餐廳”由一個能容納百個餐位的主用餐區和15座由棧橋連通的獨立貴賓包房組成。該項目建于三亞珊瑚礁國家級自然保護區內,于2011年5月完工并已投入使用,未獲得海洋主管部門審批的海域使用權,未通過海洋主管部門的環評核準,屬于未批先建項目。 駱云飛 攝

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資料圖:一處未通過環評核準的工地正在拆遷。 駱云飛 攝

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6月28日,生態環境部召開2019年6月份例行新聞發布會。會上有記者就“環評領域‘放管服’工作進展”進行提問。

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對此,劉志全回應稱,對生態環境領域而言,“放管服”改革是新時代推動經濟高質量發展的內在要求、是打好污染防治攻堅戰的重要保障、是推進生態環境治理體系和治理能力現代化的戰略舉措,生態環境部高度重視,優化頂層設計、推進全系統落實。

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劉志全指出,2018年以來,生態環境部制定實施《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革、推動經濟高質量發展的指導意見》,李干杰部長召開視頻會議在全系統進行了動員和部署,會議一直開到基層。目前生態環境領域“放管服”改革全面推進,市場主體的獲得感和滿意度有了進一步提高。這里面,既有簡政放權、放管結合的問題,也有依法嚴格執法、又堅決反對“一刀切”的問題。在環評審批方面,可以從三個方面說明改革進展和成效:

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“放”的方面,一是砍審批事項,環評涉及的5項行政許可,已經依法取消了部門預審、試生產審批、竣工環保驗收許可、環評機構資質許可4項,僅保留1項建設項目環評審批。二是減審批數量,兩次修訂環評分類,將登記表由審批改為告知性備案,去年全國審批項目環評22.1萬個,備案登記表項目環評98.2萬個,網上10分鐘辦結。下放審批權,下放了運輸機場等9類項目的環評審批權。三是壓審批時間,平均審批時間已縮短至法定審批時限一半左右。 copyright dedecms

“管”的方面,一是加強“三線一單”宏觀管控,加強區域流域規劃環評管理,強化對項目環評的指導和約束。二是出臺有關建設項目環評事中事后監管辦法和指導意見,對未批先建等違法行為加強監管執法。三是加大對環評文件質量的監督檢查,2018年生態環境部抽查了535個環評文件,處理了存在重大質量問題的31個單位和76名環評工程師。四是完成了全國環評管理檢查指導,加強對地方的指導幫扶和督促監管。

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“服”的方面,一是加快出臺技術規范標準,包括40多項審批原則、重大變動清單等,并修訂了一批環評技術導則,簡化不必要的技術規范內容。二是建立和相關部門協同推進的機制,建立了與相關部門協同推進環評工作的機制,制定了重大項目環評審批服務三本臺賬,提前做好指導服務。三是推進在線審批,一網通辦,便利企業、群眾辦事。 織夢好,好織夢

劉志全表示,2019年以來,生態環境部還印發了《生態環境部行政許可標準化指南(2019版)》,規范行政許可行為;印發文件規范環境行政處罰自由裁量權等,以公正執法促進公平競爭;印發《關于支持服務民營企業綠色發展的意見》,在優化服務、助推實體經濟發展上繼續下功夫。 copyright dedecms

劉志全坦言,環評“放管服”中還存在一些短板和不足,主要包括一是一些地方對“放管服”改革認識還不到位,改革主動性不夠;二是個別地方改革過猶不及,一味求新求變,以至于違背了環評制度的初衷,起不到預防的作用;三是重事前審批輕事中事后監管,重下放輕監管,以及基層監管能力不足的現象還一定程度存在;四是“互聯網+政務服務”“最多跑一趟”等信息化支撐工作還需要提速。 本文來自織夢

談及解決方法,劉志全表示,在改革方面,生態環境部將密切關注各地的改革動向,積極做好支持指導。對地方成功經驗,及時總結推廣;對一些嚴重偏離改革方向的行為,及時糾正,避免以改革為名削弱源頭預防效力。“我們將指導各地,一是立足于發揮環評制度源頭預防的作用,來謀劃改革;用是否有利于改善環境質量,來評價改革。二是建立改革舉措的跟蹤評估和反饋機制,在取得實效的情況下,穩妥推進改革。三是做到放管結合、并重,抓住是否存在未批先建行為、環評文件編制質量、環評要求落實情況等重要環節,加強監管。四是及時總結改革中經驗,對符合改革方向、改革精神的,積極通過國家修法和地方立法等形式加強保障”。

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同時,在監管方面,,生態環境部進一步突出放管結合、并重,加強四個方面的措施落實。一是按照《建設項目環境保護管理條例》中“五個不批”要求,做好項目環評與區域環境質量改善的結合、與規劃環評要求的結合,在審批中嚴格把關、依法審批。二是進一步規范事前審批要求,保障全國用一把尺子審查審批。三是強化事中事后監管,在“互聯網+監管”、后評價管理、區域限批管理等方面繼續發力。四是嚴格環評文件編制質量監管,近期將通報一批存在問題的單位和人員。 dedecms.com

劉志全強調,總體上,生態環境部將按照“放管服”協同推進的原則,加強改革創新,創新理念、創新管理、創新手段,確保改革舉措落地生根,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。 copyright dedecms

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